Comienza la COP17: el primer balance global muestra que las metas de biodiversidad para 2030 están atrasadas

El mundo acordó en 2022 un plan para intentar frenar y revertir la pérdida de biodiversidad antes de 2030. Cuatro años después, llegó el momento de revisar cuánto de aquella promesa empezó realmente a convertirse en acciones.

Este lunes 19 de octubre comienza formalmente en Ereván, Armenia, la COP17 del Convenio sobre la Diversidad Biológica, que se extenderá hasta el 30 de octubre y tendrá como eje la primera revisión colectiva del progreso alcanzado en la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal. La ceremonia inaugural se realizó el domingo 18, mientras que las sesiones de la conferencia comienzan este lunes.

La reunión llega en un momento especialmente importante: el planeta se acerca a la mitad del período comprendido entre la adopción del acuerdo, en 2022, y su horizonte de cumplimiento en 2030.

Y el primer balance ya deja una señal clara: hay avances, pero el ritmo actual no alcanza.

Del acuerdo a los resultados

El Marco Kunming-Montreal fue adoptado en diciembre de 2022 durante la COP15 y estableció 23 metas globales para 2030 destinadas a detener y revertir la pérdida de biodiversidad.

Entre ellas aparecen objetivos vinculados con conservación, restauración de ecosistemas, contaminación, especies invasoras, producción y consumo, financiamiento y participación de pueblos indígenas y comunidades locales.

Una de las metas más conocidas es la denominada 30x30, que plantea conservar y gestionar eficazmente al menos el 30% de las áreas terrestres, aguas continentales y zonas costeras y marinas para 2030.

Pero la COP17 no llega solamente con una lista de compromisos sobre la mesa.

Por primera vez desde la adopción del Marco, los países deberán analizar colectivamente qué ocurrió realmente con su implementación. La revisión utilizará como base los informes nacionales, las estrategias y planes nacionales de biodiversidad, las metas presentadas por los países y otras fuentes de evidencia.

El primer diagnóstico: menos de la mitad está encaminada

Antes del comienzo de la conferencia, Naciones Unidas presentó State of Biodiversity Action, el primer balance global integral sobre los avances del Marco Kunming-Montreal.

El informe analiza las 23 metas y reúne información procedente de reportes nacionales, estrategias actualizadas, evaluaciones científicas y otras fuentes de conocimiento.

El resultado combina una señal positiva con una advertencia.

Casi el 90% de los países estableció metas nacionales de biodiversidad, lo que muestra una incorporación amplia del acuerdo internacional a las agendas nacionales.

Sin embargo, menos de la mitad de las metas evaluadas está actualmente encaminada.

El diagnóstico identifica además brechas relacionadas con financiamiento, capacidades, cooperación y disponibilidad de datos, factores que condicionan la posibilidad de transformar los compromisos en resultados concretos.

Eso convierte a la COP17 en algo diferente de una conferencia destinada a establecer una nueva gran meta mundial: esta vez, buena parte de la discusión estará centrada en medir lo que ya se prometió y determinar qué necesita acelerarse.

Proteger el 30% no significa solamente dibujar áreas en un mapa

El objetivo 30x30 probablemente vuelva a ocupar un lugar importante en la conversación pública durante la COP.

Pero el propio Marco Kunming-Montreal plantea una condición fundamental: alcanzar un determinado porcentaje de territorio protegido no es suficiente por sí solo.

Las áreas deben estar efectivamente conservadas y gestionadas, ser ecológicamente representativas, estar conectadas y formar parte de sistemas capaces de mantener la biodiversidad.

Esto vuelve especialmente relevante la diferencia entre declarar una superficie protegida y garantizar que esa protección funcione realmente.

Para territorios como la Patagonia, la discusión tiene una traducción concreta. Parques nacionales, áreas naturales provinciales, humedales, bosques, estepas, ambientes marinos y corredores biológicos forman parte de sistemas donde la conservación también convive con ciudades, turismo y diferentes actividades productivas.

La pregunta no es únicamente cuánto territorio queda bajo alguna figura de protección, sino qué se conserva, cómo se gestiona y con qué recursos.

Restaurar lo que ya fue degradado

La conservación es solamente una parte de las metas para 2030.

El Marco también establece el objetivo de que al menos el 30% de las áreas de ecosistemas terrestres, de aguas continentales, costeros y marinos degradados estén bajo restauración efectiva para 2030.

Esta meta cobra especial importancia frente a ambientes afectados por incendios, cambios de uso del suelo, contaminación, especies invasoras o distintas formas de degradación.

Restaurar tampoco significa necesariamente devolver un ecosistema a un estado idéntico al que tuvo en el pasado. Según el ambiente y el nivel de alteración, puede implicar recuperar funciones ecológicas, favorecer la regeneración natural, controlar especies invasoras o intervenir activamente con especies nativas.

Para Neuquén y la Patagonia, donde conviven bosques andino-patagónicos, estepa, humedales, ríos y ecosistemas de montaña, esa discusión está lejos de ser abstracta.

El dinero vuelve al centro de la discusión

La biodiversidad también tiene un problema financiero.

La agenda provisional de la COP17 incluye específicamente la movilización de recursos y los mecanismos financieros, además de la revisión global del Marco.

El primer balance mundial advierte que el financiamiento continúa siendo una de las áreas donde existen brechas importantes. Naciones Unidas reclamó además mayor apoyo financiero y técnico, especialmente para los países en desarrollo, junto con inversiones favorables a la naturaleza.

Pero la discusión no pasa solamente por conseguir más dinero para conservar.

También está sobre la mesa qué ocurre con los recursos públicos y privados que todavía financian actividades consideradas perjudiciales para la biodiversidad.

El Marco Kunming-Montreal contempla identificar y reformar incentivos y subsidios perjudiciales y reducirlos sustancialmente hacia 2030. El desafío político es considerable: implica revisar políticas económicas existentes y no solamente crear nuevos fondos ambientales.

Pueblos indígenas y comunidades locales

La COP17 también tendrá una agenda específica relacionada con los conocimientos, derechos y participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales.

El programa provisional contempla el trabajo vinculado al artículo 8(j) del Convenio y la implementación del programa correspondiente hasta 2030, incluyendo directrices relacionadas con las metas de restauración y conservación y los territorios indígenas y tradicionales. 

El primer balance global también destaca el papel de los conocimientos tradicionales y de las prácticas de gestión desarrolladas por estas comunidades en la conservación de ecosistemas. 

Es un punto particularmente relevante para América Latina, donde buena parte de las áreas de alto valor de biodiversidad se superpone o relaciona con territorios habitados y gestionados históricamente por comunidades locales y pueblos originarios.

Dos semanas para responder una pregunta

La COP17 se extenderá hasta el 30 de octubre bajo el lema elegido por Armenia: “Taking Action for Nature” —“Actuar por la naturaleza”—.

No parte de cero.

El mundo ya cuenta con un acuerdo, 23 metas, estrategias nacionales y ahora también con un primer diagnóstico global de implementación.

Precisamente por eso, la pregunta que atraviesa esta conferencia es más incómoda que la de reuniones anteriores.

Ya no se trata solamente de qué debería hacerse para detener la pérdida de biodiversidad, sino de cuánto de lo acordado efectivamente se está haciendo.

Los primeros datos muestran que existe movimiento, pero también una brecha considerable entre los compromisos y la trayectoria necesaria para 2030.

Durante las próximas dos semanas, los países deberán decidir cómo acelerar el ritmo para intentar cerrarla.

Fuentes:

Convenio sobre la Diversidad Biológica — COP17, Ereván 2026

CBD — State of Biodiversity Action: primer balance global

CBD — Revisión global del Marco Kunming-Montreal

CBD — Lanzamiento del primer balance global de biodiversidad

CBD — Agenda provisional de la COP17